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Ein neuer Brexit-Deal für Nordirland wurde angekündigt.
Es baut auf dem Nordirland-Protokoll auf, das zu erheblichen Meinungsverschiedenheiten zwischen dem Vereinigten Königreich und der Europäischen Union (EU) führte.
Warum braucht Nordirland einen eigenen Brexit-Deal?
Der Handel zwischen Nordirland und der Republik Irland war vor dem Brexit einfach – beide waren in der EU und hatten die gleichen Handelsregeln.
Als Nordirland jedoch die EU verließ, war eine Einigung erforderlich, um die Einführung von Kontrollen zu verhindern.
Das liegt daran, dass die EU strenge Lebensmittelvorschriften hat und Grenzkontrollen verlangt, wenn bestimmte Waren – wie Milch und Eier – aus Nicht-EU-Ländern wie Großbritannien ankommen. Auch für andere Waren sind Papiere erforderlich.
Die Landgrenze ist aufgrund der unruhigen politischen Geschichte Nordirlands ein heikles Thema. Es wurde befürchtet, dass die Einführung von Kameras oder Grenzposten im Rahmen von Warenkontrollen zu Instabilität führen könnte.
Was ist das Nordirland-Protokoll?
Der frühere Premierminister Boris Johnson hat das Nordirland-Protokoll mit der EU vereinbart. Es wurde Teil des Völkerrechts und trat am 1. Januar 2021 in Kraft.
Im Rahmen des Nordirlandprotokolls wurden neue Kontrollen eingeführt.
Inspektionen und Dokumentenprüfungen finden nicht an der irischen Grenze, sondern in den nordirischen Häfen statt. Dies gilt für Waren, die von Großbritannien (England, Schottland und Wales) nach Nordirland transportiert werden.
Die Kontrollen gelten auch dann, wenn die Waren in Nordirland verbleiben sollen.
Unionistische Parteien – die Nordirland als Teil des Vereinigten Königreichs unterstützen – sagen, dass diese Kontrollen eine effektive Grenze zwischen Nordirland und dem Rest des Vereinigten Königreichs schaffen.
Unternehmen haben sich auch beschwert, dass die Kontrollen zusätzliche Kosten und Verzögerungen bedeuten.
Was ist das Windsor-Framework?
Der neue Deal zielt darauf ab, die Zahl der Schecks deutlich zu reduzieren.
Für Waren, die aus Großbritannien nach Nordirland kommen, würden zwei Fahrspuren geschaffen:
- Eine grüne Fahrspur für Waren, die in Nordirland verbleiben
- Eine rote Spur für Waren, die in die EU versendet werden dürfen
Bei Produkten, die durch die grüne Spur gingen, wurden Schecks und Papierkram verschrottet.
Waren der roten Gasse würden weiterhin kontrolliert.
Verbote für bestimmte Produkte – wie gekühlte Würste –, die aus Großbritannien nach Nordirland eingeführt werden, würden aufgehoben.
Nordirland müsste sich auch nicht mehr an bestimmte EU-Vorschriften halten, beispielsweise zu Mehrwertsteuer und Alkoholsteuern.
Was ist die Stormont-Bremse?
Im Rahmen des vorherigen Abkommens galten einige EU-Gesetze noch immer in Nordirland. Politiker in Stormont hatten jedoch keine Möglichkeit, sie zu beeinflussen.
Die neue Vereinbarung führt eine „Stormont-Bremse“ ein. Dies würde es der Northern Ireland Assembly – die in Nordirland Gesetze erlässt – ermöglichen, Einwände gegen neue EU-Vorschriften zu erheben.
Der Prozess würde ausgelöst, wenn 30 nordirische Politiker aus zwei oder mehr Parteien eine Petition unterzeichnen.
Die Bremse könne aus “trivialen Gründen” nicht eingesetzt werden und wäre “deutlich anderen” Regeln vorbehalten.
Die Schwelle wäre laut EU-Rechtsprofessorin Catherine Barnard „wirklich hoch“. “Es ist eine Sicherheitsmaßnahme, aber eine, die nicht sehr oft verwendet werden sollte”, sagt sie.
Sobald das Vereinigte Königreich der EU mitteilt, dass die Bremse ausgelöst wurde, kann die Regel nicht umgesetzt werden.
Der Prozess würde nicht vom Europäischen Gerichtshof überwacht, aber der Gerichtshof hätte immer noch das letzte Wort darüber, ob Nordirland bestimmte EU-Vorschriften (bekannt als Binnenmarktregeln) befolgt.
Wird der neue Deal angenommen?
Der Deal wird mit ziemlicher Sicherheit vom britischen Parlament angenommen, da die Oppositionsparteien angedeutet haben, dass sie ihn unterstützen werden. Auch unter den Tory-Abgeordneten scheint es wenig Widerstand zu geben.
Es ist noch unklar, ob der neue Deal für Nordirlands größte unionistische Partei, die Democratic Unionist Party (DUP), akzeptabel sein wird.
Seine Opposition gegen das aktuelle Protokoll war so stark, dass es sich geweigert hat, an der nordirischen Regierung zur Teilung der Macht teilzunehmen, es sei denn, seine Bedenken werden ausgeräumt.
Der Vorsitzende der DUP, Sir Jeffrey Donaldson, sagte, seine Partei werde den Deal prüfen, bevor sie eine „kollektive Meinung“ darüber abgeben, ob sie ihn unterstützen soll.