Dubai (27.2.)
Tadschikistans existenzielles Projekt zum Bau des kolossalen, 335 Meter hohen Roghun-Wasserkraftwerksdamms schreitet zügig voran, aber die Kosten schießen in die Höhe, und zwar in einem Ausmaß, das es schwierig macht, zu erkennen, wo die Regierung die für die Fertigstellung der Arbeiten erforderlichen Mittel aufbringen soll.
Um die Sache für Duschanbe noch komplizierter zu machen, geschieht dies vor dem Hintergrund der Forderungen von Umweltschützern an internationale Entwicklungskreditgeber, die Zuweisung künftiger Mittel an Tadschikistan auszusetzen, bis eine neue Bewertung des Projekts vorliegt.
Das Ausmaß der Budgetüberschreitung ist frappierend
In einer Pressekonferenz am 16. Februar gab Finanzminister Faiziddin Kahhorzoda bekannt, dass die Regierung im Jahr 2023 5,2 Milliarden Somoni (475 Millionen US-Dollar) für Bauarbeiten in Roghun ausgegeben habe. Das seien 2,7 Milliarden Somoni mehr als geplant, sagte er.
Die prognostizierten Staatsausgaben für dieses Jahr belaufen sich inzwischen auf 5 Milliarden Somoni. Es wird geschätzt, dass 2,2 Milliarden Somoni von im Ausland ansässigen Parteien eingeworben werden können, sagte Kahhorzoda.
Als die Arbeit an Roghun, einem Projekt, das in seinen Anfängen auf die Idee sowjetischer Ingenieure zurückging, 2008 ernsthaft wieder aufgenommen wurde, belief sich die Schätzung der Gesamtkosten auf 3 Milliarden US-Dollar. Dies stieg im Laufe der Jahre immer weiter an.
Im Jahr 2016 gaben Beamte die Zahl von 3,9 Milliarden US-Dollar an. Mitte 2022 kündigte das Energieministerium an, dass für die vollständige Projektumsetzung 5 Milliarden US-Dollar benötigt würden.
Am 1. Februar gab Energieminister Daler Juma eine neue Prognose ab: 6,2 Milliarden US-Dollar. Das ist hoch, obwohl er zugegebenermaßen deutlich unter der 8-Milliarden-Dollar-Prognose liegt, die er in einem Interview mit der Nachrichtenagentur Reuters im Juni 2022 freiwillig abgegeben hat.
Während das Budget explodiert, verschiebt sich der Zeitplan
Nach der Fertigstellung wird Roghun mit sechs 600-Megawatt-Turbinen ausgestattet sein, was einer installierten Gesamtleistung von 3.600 Megawatt entspricht. Wie das in Mailand ansässige Unternehmen WeBuild (ehemals Salini Impregilo), das mit der Umsetzung des Projekts beauftragt wurde, auf seiner Website behauptet, handelt es sich dabei um „das Äquivalent von drei Kernkraftwerken“.
Die ersten Stromerzeugungseinheiten wurden im November 2018 und September 2019 unter großem Aufsehen in Betrieb genommen, seitdem gab es jedoch nur begrenzte Fortschritte.
Staatliche Medien betonen die positiven Aspekte. Sie beruft sich auf die Aussage von Energiebehörden, dass zwar unzureichender Wasserdruck zu Verzögerungen führe, die vorhandenen Kraftwerksblöcke jedoch bisher rund 7 Milliarden Kilowattstunden Strom produziert hätten. Sie schätzen diese Strommenge außerdem auf 1,5 Milliarden Somoni (137 Millionen US-Dollar).
Die aktuelle jährliche Stromproduktion in Tadschikistan, wovon ein Großteil auf das sowjetische Wasserkraftwerk Nurek entfällt, beträgt rund 17 Milliarden Kilowattstunden.
Zusammenfassend bedeutet dies, dass Roghun seit Inbetriebnahme des ersten Kraftwerks wahrscheinlich zu deutlich weniger als einem Zehntel der Stromproduktion Tadschikistans beigetragen hat.
Berichten zufolge haben die Manager des Wasserkraftwerks Roghun im Jahr 2019 vorausgesagt – möglicherweise eher im Geiste der Hoffnung als im Geiste des Pragmatismus –, dass innerhalb von weiteren zwei Jahren ein drittes Kraftwerk installiert werden würde. Dem Zeitplan zufolge sollten alle sechs Einheiten bis 2026 betriebsbereit sein.
Das war jedoch vor COVID-19. Die Pandemie führte zu einer erheblichen Verlangsamung der Arbeit in Roghun und vieler anderer wirtschaftlicher Aktivitäten im Land.
Mittlerweile gilt eine weitere Frist
„Wir beabsichtigen, den dritten Block des Wasserkraftwerks Roghun im Jahr 2025 in Betrieb zu nehmen“, sagte Präsident Emomali Rahmon im Dezember in einer Ansprache an die Nation.
In dieser Rede wies er darauf hin, dass das Projekt 15.000 Arbeiter und Techniker beschäftigt.
Wenn Rahmon in seinen Reden über Roghun spricht, formuliert er das Projekt mit der Aussage, dass das Land eine „glänzende Zukunft“ erwartet und dass es für jeden tadschikischen Bürger eine „Quelle des Stolzes“ sein sollte.
Eine nüchternere Realität ist, dass Roghun Teil des Wettlaufs gegen die Zeit ist, um die Wirtschaft des Landes am Leben zu halten.
Trotz der durch Roghun geschaffenen zusätzlichen Produktionskapazität muss die Bevölkerung immer noch eine jährliche Stromrationierung hinnehmen.
Wenn die Temperatur unter ein bestimmtes Niveau sinkt, kommt die Leistung des Wasserkraftwerks Nurek nahezu zum Erliegen. Im Rahmen der jährlich verhängten Sparmaßnahmen, die wie üblich im März enden sollen, kommt es in Haushalten außerhalb der größten städtischen Zentren des Landes von 8.00 Uhr bis 17.00 Uhr und dann von 22.00 Uhr zu Stromausfällen. bis 5 Uhr morgens
Unterdessen bedeutet das Bevölkerungswachstum, dass die Nachfrage nach Strom weiter steigen wird.
Die Weltbank schätzte im Jahr 2022, dass Tadschikistan die „jüngste und am schnellsten wachsende Bevölkerung in der Region Europa und Zentralasien“ habe.
„Kinder unter sechs Jahren machen 17 Prozent der Bevölkerung Tadschikistans aus, während etwa jeder Dritte unter 15 Jahre alt ist“, sagte die Bank damals.
Staatliche Statistiker haben erklärt, dass die derzeitige Bevölkerung Tadschikistans nur knapp über 10,1 Millionen beträgt. Neue Zahlen der letzten Woche, die auf Geburts- und Sterbedaten basieren, zeigen einen Bevölkerungszuwachs von 200.000 im Jahr 2023. Das ist ein Anstieg von 2 Prozent.
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was in den letzten 16 Jahren für Roghun ausgegeben wurde, ist schwierig. Juma, der Energieminister, verwarf die Zahl von 3 Milliarden US-Dollar im Jahr 2022.
Das in Duschanbe ansässige Nachrichtenportal Asia-Plus hat einige Zahlen geknackt, um Anfang des Monats eine aktualisierte Schätzung vorzulegen, die auf etwa 40 Milliarden Somoni oder 4 Milliarden US-Dollar kam.
Unter Berücksichtigung aktueller Prognosen, die laut Juma mit Hilfe internationaler Berater berechnet wurden, verbleiben noch 2,2 Milliarden US-Dollar.
Tadschikistan macht keinen Hehl daraus, dass es darauf hofft, dass „White Knight“-Investoren einspringen und das nötige Geld bereitstellen, um es über die Ziellinie zu bringen.
Doch seine Bemühungen, ausländische Mittel zu erhalten, haben das Land bisher mit erheblichen Schuldendienstausgaben konfrontiert.
Im September 2017 gab die Nationalbank Eurobonds im Wert von 500 Millionen US-Dollar auf dem internationalen Markt aus. Dieses Unterfangen bedeutet, dass Tadschikistan bis 2027 rund 850 Millionen US-Dollar an Investoren zahlen muss.
Von hier und da kommen jedoch wichtige Brocken.
Im Dezember gab der staatlich unterstützte Saudi Fund for Development bekannt, dass es sich um einen Entwicklungskreditvertrag mit Tadschikistan handelt, der 100 Millionen US-Dollar zur Finanzierung des Roghun-Projekts beisteuert.
Einige Monate zuvor, im Mai, hatte der von China dominierte Entwicklungskreditgeber Asian Infrastructure Investment Bank Berichten zufolge – nach Angaben des Büros von Präsident Rahmon – versprochen, Duschanbe für denselben Zweck ein günstiges Darlehen in Höhe von 500 Millionen US-Dollar zu gewähren. Die Gespräche über dieses Engagement sind seitdem etwas still geworden.
Im Jahr 2022 teilte ein Vertreter der Investitionsabteilung der Europäischen Union, der Europäischen Investitionsbank, Reuters mit, dass sie erwäge, „der größte Investor“ in Roghun zu werden. Auch dieses Gespräch ist aus unbekannten Gründen ins Stocken geraten.
Umweltbedenken sind ein weiterer Faktor
Letzten Monat richtete eine Koalition von Nichtregierungsgruppen – Rivers without Boundaries, das NGO-Forum für asiatische Entwicklungsbanken und das Bankwatch Network – einen gemeinsamen Aufruf an die Entwicklungsbanken, öffentliche Diskussionen über eine aktualisierte Umweltverträglichkeitsprüfung von Roghun zu fordern, bevor sie Gelder abgeben. Die von der Weltbank unterstützte Umweltverträglichkeitsprüfung aus dem Jahr 2014 sei mittlerweile völlig veraltet, argumentierte die Koalition in ihrer Erklärung.
„In den letzten 10 Jahren haben wir neue Erkenntnisse über die Dynamik des Klimawandels und neue Einflussfaktoren auf das Wassersystem des Wachsch-Flusses und des gesamten Amudarja-Beckens gesammelt“, wurde Evgeny Simonov, internationaler Koordinator für Flüsse ohne Grenzen, zitiert Sprichwort.
„Selbst die oberflächlichste Analyse zeigt, dass die potenziellen grenzüberschreitenden Auswirkungen des Wasserkraftwerks [Roghun] enorm sind und dass sie in der neuen Umweltverträglichkeitsprüfung praktisch nicht berücksichtigt werden.“
Quelle: Eurasien