Die Präsidentin der Europäischen Kommission, Ursula von der Leyen, sagte, die EU könne „Lehren“ aus der umstrittenen italienischen Politik der Aufnahme von Migranten in Albanien ziehen, während die Staats- und Regierungschefs der 27 Mitgliedstaaten einen EU-Gipfel zum Thema Migration abhalten.
Im Vorfeld des Gipfels in Brüssel teilte sie den EU-Staats- und Regierungschefs in einem Brief mit, dass die EU-Exekutive einen neuen Gesetzesvorschlag zur Erhöhung der Abschiebungen von Migranten vorlegen werde.
Italien hat Anfang dieser Woche damit begonnen, einige Migranten in ein Verarbeitungszentrum in Albanien zu schicken.
Am Mittwoch wurden 16 Männer in die albanische Hafenstadt Shengjin gebracht. Stunden nach ihrer Ankunft stellte sich jedoch heraus, dass zwei von ihnen minderjährig waren und sich bei zwei weiteren eine gesundheitliche Beeinträchtigung ergab, weshalb sie nach Italien zurückgeschickt werden mussten.
Andere EU-Länder haben begonnen, über Möglichkeiten zur Bearbeitung von Migrantenanträgen in Drittstaaten nachzudenken.
Am Mittwoch teilte die niederländische Regierung mit, dass sie den Plan prüfe, abgelehnte Asylbewerber nach Uganda zurückzuschicken.
Indem sie den Gipfel dieser Woche rund um das Thema Migration gestaltet, scheint von der Leyen – die in ihre zweite fünfjährige Amtszeit als Kommissionschefin startet – auf den Druck aus ganz Europa in Sachen Migration zu reagieren.
In ihrem Brief an die Mitgliedsstaaten sagte von der Leyen, dass die Rückführungsquote irregulärer Migranten aus EU-Ländern derzeit bei nur etwa 20 Prozent liege. Das bedeutet, dass die überwiegende Mehrheit der Menschen, die zur Ausreise aufgefordert werden, einen EU-Mitgliedsstaat nicht verlassen.
Alle Mitgliedstaaten sollten die Entscheidungen anderer EU-Länder anerkennen, um sicherzustellen, dass „Migranten, gegen die in einem Land eine Rückführungsentscheidung vorliegt, Schwachstellen im System nicht ausnutzen können, um eine Rückführung anderswo zu vermeiden“, schrieb von der Leyen.
Im Rahmen des italienisch-albanischen Programms sollen einige der im Mittelmeer geretteten Migranten nach Albanien zurückgeschickt werden, wo ihre Asylanträge geprüft werden.
Die beiden Verarbeitungszentren, die rund 650 Millionen Euro (547 Millionen Pfund) kosteten, hätten im vergangenen Frühjahr eröffnet werden sollen, es kam jedoch zu langen Verzögerungen. Die Kosten wurden von der italienischen Regierung getragen und die Zentren werden nach italienischem Recht betrieben.
Sie werden Migranten beherbergen, während Italien ihre Asylanträge prüft. Schwangere Frauen, Kinder und schutzbedürftige Menschen sind von dem Plan ausgeschlossen.
Politische Gegner der rechtsgerichteten italienischen Premierministerin Giorgia Meloni sowie mehrere NGOs kritisieren Italiens Abkommen mit Albanien.
Riccardo Magi, ein Abgeordneter der linksgerichteten Partei +Europa, bezeichnete das Albanien-Programm als „grausam, nutzlos und teuer“, während die Nichtregierungsorganisation Ärzte ohne Grenzen meinte, es werde „wahrscheinlich zu weiterem Schaden und Menschenrechtsverletzungen führen“.
Bürgerrechtsaktivisten versammelten sich in der Nähe des von Italienern erbauten Zentrums in Shengjin und trugen ein großes Transparent mit der Aufschrift: „Der europäische Traum endet hier.“
In seiner Rede vor den Abgeordneten am Dienstag argumentierte Meloni jedoch, der Plan sei „ein neuer, mutiger und beispielloser Weg“, der „den europäischen Geist perfekt widerspiegele“.
Die Umsetzung und die Ergebnisse des Albanien-Abkommens werden von vielen EU-Mitgliedsstaaten aufmerksam beobachtet. Einige von ihnen haben versucht, auf den Zuspruch zu rechtsextremen Parteien mit einer Verschärfung ihrer Rhetorik und ihres Umgangs mit der Migrationsfrage zu reagieren.
Allein in den letzten Wochen führte Deutschland Kontrollen an den Landgrenzen wieder ein, die französische Regierung kündigte eine Verschärfung der Einwanderungsgesetze an und Polen kündigte den Plan an, das Asylrecht für Menschen, die die Grenze überqueren, vorübergehend auszusetzen.
Der polnische Ministerpräsident Donald Tusk sagte, der umstrittene Schritt solle verhindern, dass Weißrussland Polen durch die Einreise einer großen Zahl von Migranten „destabilisiert“.
In Frankreich und Deutschland waren es grausame Morde, die Forderungen nach strengeren Maßnahmen in der Einwanderungspolitik auslösten. Ein abgelehnter syrischer Asylbewerber erstach in Solingen drei Menschen , während ein junger Student von einem marokkanischen Staatsbürger in der Nähe von Paris ermordet wurde . In beiden Fällen wurden die Morde von Männern verübt, die Ausweisungsbescheide erhalten hatten, die jedoch nicht vollstreckt wurden.
Im vergangenen Monat unterzeichneten 15 Mitgliedstaaten einen Vorschlag Österreichs und der Niederlande zur Verbesserung der „Effizienz“ des Abschiebesystems.